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【双流区招商】四川自贸区再获109项省级管理事项下放 赋能改革发展
2023年5月，四川省政府办公厅印发《四川省人民政府关于中国(四川)自由贸易试验区实施第二批省级管理事项的决定》，将109项与企业生产经营密切相关的省级管理事项下放至四川自由贸易试验区，同步覆盖协同改革先行区。此次放权旨在扩大自贸试验区改革自主权，提升治理效能，优化营商环境，为招商引资和产业发展注入新动能。 一、改革深化：从“试点放权”到“系统赋能”的进阶。作为四川推进自贸试验区建设的关键举措，向自贸试验区下放省级管理事项自2023年1月启动首批33项以来，已在简化审批流程、提升服务效率等方面取得积极成效。此次第二批109项事项的下放，标志着放权改革从“试点探索”进入“系统推进”阶段。与首批相比，此次事项覆盖领域更广泛，不仅包含市场准入、投资管理等传统审批类事项，还新增了要素保障、事中事后监管等与企业全生命周期相关的服务类事项，形成了“审批+服务+监管”的全链条放权体系，为自贸试验区构建市场化、法治化、国际化营商环境提供了制度支撑。 二、权责明晰：构建“下放-承接-调整”的闭环机制。为确保放权事项“放得下、接得住、管得好”，《决定》明确了清晰的实施路径。在承接主体方面，109项事项将由省直相关部门通过下放或委托两种方式，交由成都高新区管委会、天府新区成都管委会、成都市双流区政府、成都市青白江区政府及四川自贸区川南临港片区管委会具体实施。其中，下放事项由承接主体直接行使审批权，委托事项则需承接主体与省直部门签订行政委托书，明确权责边界、运行流程及监管责任。同时，建立动态调整机制，四川自贸办将联合省编办等部门，根据自贸试验区改革发展实际需求，对实施事项进行定期评估和优化调整，确保放权精准对接区域发展定位。 三、区域协同：改革红利向协同先行区延伸覆盖。此次省级管理事项下放并非局限于自贸试验区核心区域，而是同步“扩面”至协同改革先行区。这一安排旨在打破行政壁垒，通过自贸试验区的“改革试验田”效应，将下放事项的实施经验快速复制推广至协同区域，形成“核心区引领创新、先行区联动发展”的改革格局。协同改革先行区通过承接同类管理事项，可进一步缩小与自贸试验区的政策落差，提升区域整体开放水平，为四川构建“多点多极”开放型经济体系提供重要支撑。 四、效能释放：激活自贸试验区创新发展内生动力。此次放权将显著提升自贸试验区就近管理实效。企业在生产经营中涉及的省级审批事项可在区内直接办理，减少跨层级跑动和审批环节，有效降低制度性交易成本。更大的自主决策空间也为自贸试验区结合自身产业特色开展差异化创新创造了条件——成都高新区可聚焦高新技术产业优化审批服务，天府新区成都片区可围绕现代服务业探索政策创新，川南临港片区可立足临港经济完善要素保障机制。随着改革自主权的持续释放，四川自贸试验区将在投资贸易便利化、政务服务数字化、监管模式智能化等领域形成更多可复制的制度创新成果，进一步增强区域吸引力和竞争力，为全省经济高质量发展注入强劲动力。
2025-07-17
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【双流区招商】双流6个产业项目集中开工 总投资近58亿元
2024年4月，成都市双流区举行重大产业项目集中开工仪式，6个工业项目在西航港经济开发区同步奠基。此次集中开工是双流区深化招商引资、推动产业升级的重要举措，项目总投资达57.83亿元，涵盖智能家居、高端装备、电子信息等多个领域，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目集群构建产业发展新优势 本次集中开工的6个项目包括智能家居西部基地、电气设备研发制造基地、大学研究院及科技产业园、油气控制设备生产基地、工业机器人智能装备项目、智能检测设备项目。这些项目协议总投资57.83亿元，全面达产后预计实现年产值83.48亿元，年税收4.522亿元。项目布局聚焦先进制造业核心领域，将进一步完善双流区产业链条，提升产业集群竞争力。 二、科技创新引领产业升级方向 集中开工项目普遍具备较强的技术研发能力，多数企业拥有自主知识产权和核心技术。其中，智能家居项目将融合物联网、人工智能技术，打造智能化家居产品研发生产体系；工业机器人项目专注于高精度自动化装备研发，技术水平达到国内领先标准。这些项目的落地将推动双流区制造业向智能化、高端化转型，加速形成以科技创新为核心的产业发展模式。 三、产研融合激发区域创新活力 本次开工的大学研究院及科技产业园项目，将搭建产学研协同创新平台，促进科研成果转化和高新技术企业孵化。该项目通过整合高校科研资源与企业产业优势，构建"研发-中试-产业化"完整链条，预计将培育一批科技型中小企业，吸引高端人才集聚，为双流区构建创新驱动型经济生态提供有力支撑。 四、精准服务保障项目高效推进 为确保项目顺利实施，双流区建立了完善的项目服务机制，从审批流程优化、要素保障供给等方面提供全周期服务。通过推行"一站式"审批、"保姆式"服务等举措，切实解决项目建设中的难点问题。此次集中开工的项目从签约到落地平均用时较往年缩短30%，体现了区域营商环境持续优化的显著成效，为产业项目快速推进创造了良好条件。 此次集中开工的项目建成后，将进一步壮大双流区先进制造业规模，预计带动就业岗位超过3000个，在促进产业结构优化、提升经济发展质量等方面发挥重要作用。作为成都市重要的产业承载地，双流区正通过持续强化招商引资、优化产业布局，加快构建现代化产业体系，为成渝地区双城经济圈建设贡献产业力量。
2025-07-17
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【双流区招商】成都天府国际生物城11个重点项目集中开工 总投资115亿
2024年5月，成都天府国际生物城重点项目集中开工仪式在成都举行，11个重点项目同步启动建设，总投资115亿元。此次集中开工是生物城深化招商引资、强化产业支撑的关键行动，项目涵盖产业研发与城市配套两大领域，将加速区域生物医药产业生态构建，助力打造具有国际影响力的生物产业高地。 一、产业研发项目引领创新方向 此次集中开工的11个项目中，产业研发类项目达9个，聚焦生物医药、生物医学工程、生物服务等核心领域，旨在突破关键技术瓶颈，推动前沿成果转化。其中，由国际顶尖科研团队牵头的新型抗癌药物研发项目，将围绕肿瘤治疗新靶点开展基础研究与临床转化，依托团队在分子生物学领域的技术积累，建立集靶点发现、药物设计、临床前评价于一体的研发平台，有望为癌症患者提供更精准、更有效的治疗方案。创新药国际研究中心及转化医学中心项目通过国际合作模式，整合全球研发资源，重点开展针对自身免疫性疾病、神经系统疾病的创新药研发，项目建成后将搭建连接国内外临床试验机构的合作网络，加速创新药物从实验室到临床的进程。由国际先进生物医药机构主导的药物商业化中心项目，则致力于构建覆盖药物注册、市场准入、供应链管理的全链条服务体系，为本土创新药走向国际市场提供专业支持。这些项目的落地，将进一步夯实生物城在创新药研发、高端医疗技术等领域的优势，形成覆盖“研发-转化-商业化”的全产业链布局。 二、配套设施建设夯实产城基础 除产业研发项目外，此次开工的2个配套类项目总投资超过70亿元，重点完善产业孵化与城市服务功能。产业孵化园产业配套项目规划建设面积约15万平方米，将打造专业化的研发办公空间、中试基地及共享实验室，配备先进的仪器设备与技术服务平台，为中小微生物企业提供从初创到成长的全周期支持。项目还将引入专业运营管理团队，提供技术转移、知识产权服务、融资对接等一站式服务，降低企业研发成本，加速创新成果落地。基础设施及公服配套项目则涵盖城市路网、生态绿化、教育医疗等生活服务设施，包括3条城市主干道、2所幼儿园、1所社区卫生服务中心及10万平方米人才公寓，着力构建“职住平衡、产城融合”的城市环境。通过强化产业配套与生活配套的协同发展，生物城正加速实现“以产兴城、以城促产”的良性循环，为企业和人才营造宜业宜居的发展生态。 三、合作共建模式释放发展动能 成都天府国际生物城由成都高新区与双流区合作共建，自规划建设以来，始终坚持“政府引导、市场主导、专业运营”的发展模式，通过整合两地政策、土地、资金等资源，形成了强大的发展合力。成都高新区凭借在生物医药领域的政策优势和产业基础，负责项目招商与研发创新资源导入；双流区则提供土地保障与城市配套建设支持，双方建立联合招商、利益共享、责任共担的协同机制，有效提升了项目落地效率。截至目前，生物城入库项目达228个，已签约项目53个，协议总投资约650亿元，涵盖生物医药、医疗器械、健康服务等多个细分领域。这种跨区域合作共建的模式，不仅打破了行政壁垒，还实现了资源的优化配置，为生物城吸引优质项目、集聚高端人才奠定了坚实基础，成为区域协同发展的典范。 四、战略布局助力产业高质量发展 作为四川省生物医药产业发展的核心载体，成都天府国际生物城此次集中开工项目，是落实全省“加快建设现代化产业体系”战略部署的具体行动。四川省相关规划明确提出，要将成都天府国际生物城打造为“国际一流的生物产业创新创造中心”，此次集中开工的项目中，6个项目属于省级重点项目，将获得专项资金支持与政策倾斜。通过聚焦生物医药前沿领域，强化国际合作与自主创新，生物城正逐步构建起具有核心竞争力的产业集群。未来，随着这批项目的建成投用，将进一步吸引上下游企业集聚，形成“龙头引领、中小协同”的产业生态，推动成都乃至四川生物医药产业向价值链高端迈进。据相关规划，到2027年，生物城生物医药产业规模有望突破500亿元，成为西部生物医药产业发展的核心增长极，为打造国家级生物产业基地提供有力支撑。
2025-07-17
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【双流区招商】双流诞生全省首票企业自行打印海关税单 通关无纸化改革实现新突破
2024年，成都双流综合保税区诞生全省首票企业自行打印的《海关专用缴款书》，标志着成都综保区海关通关无纸化改革“最后一公里”全面打通，实现全部单证无纸化和全流程线上办理，为优化区域营商环境、提升招商引资吸引力注入新动能。 一、作为海关通关作业无纸化改革的重要内容，随附单证无纸化是提升通关效率、降低企业成本的关键举措。近年来，国家及海关总署持续推进“智慧海关”建设，着力推动通关流程数字化转型。成都双流综合保税区作为四川对外开放的重要平台，积极响应改革部署，聚焦企业在通关环节的痛点堵点，将税单打印环节的无纸化作为改革攻坚的重点，此次首票企业自行打印税单的成功落地，是改革向纵深推进的重要成果，也为全省海关通关无纸化改革提供了实践范例。 二、改革前，企业通关流程涉及多个线下环节，人工操作占比高、纸质材料繁杂。在报关阶段，企业需准备货物箱单、发票、报关单、报关委托书等多类纸质材料，货物数量较多时，所需材料份数更多，整理和递交耗时耗力。货物审核通过后，企业还需前往开户行缴纳税费，再到海关窗口排队打印缴款书，整个过程往往需要多个工作日才能完成，不仅增加了企业的人力和时间成本，纸质材料的流转和人工核验也存在一定的出错风险，制约了通关效率的提升。 三、此次改革通过技术赋能实现了税单打印环节的全流程线上化。企业可通过国际贸易单一窗口平台的海关缴款书打印模块，自主完成税单的查询、下载和打印。操作过程中，企业只需输入报关货物的相关单号，即可快速查询到对应的缴款书信息，勾选后点击下载打印，带有海关电子公章的《海关专用缴款书》便可直接生成，整个过程便捷高效，无需再到海关窗口办理，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”。 四、首票企业自行打印海关税单的成功产生，对提升区域通关便利化水平具有重要意义。一方面，通关时间大幅压缩，企业从报关到完成全部手续的耗时显著减少，运营效率得到有效提升；另一方面，无纸化操作减少了纸质材料的使用和流转，降低了企业的人力、物力成本，也为绿色低碳发展贡献了力量。这一改革举措将进一步优化成都双流综合保税区的营商环境，增强对外向型企业的吸引力，助力区域招商引资工作深入开展，为四川外贸高质量发展提供有力支撑。
2025-07-17
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【双流区招商】全球首条新能源空铁示范线将落地成都双流
2023年2月，成都双流区通过招商引资，分别与中唐空铁集团有限公司、成都国铁电气设备有限公司正式签订合作协议，推动中唐空铁产业园项目及高铁供电检测设备产业化项目落地。其中，中唐空铁产业园项目总投资60亿元，预计建成投产后将为区域经济注入新动能，全球首条新能源空铁示范线也有望随之在双流启动建设。 一、项目落地依托双流产业发展优势。成都双流区作为区域重要的产业聚集地，近年来在轨道交通、新能源等战略性新兴产业领域持续布局，不断优化营商环境，吸引优质项目落地。此次中唐空铁产业园项目的签约，是双流区立足自身产业基础，瞄准高端装备制造和绿色交通领域开展精准招商的重要成果，将进一步完善区域轨道交通产业链条，提升产业协同发展能力。 二、新能源空铁技术实现集成创新突破。中唐空铁集团有限公司开发的新能源悬挂式空中轨道交通系统，在国际上处于领先地位。该系统融合了传统轨道交通安全可靠、准点高效、全天候运行的优势，同时具备占地面积小、投资成本低、建设周期短、适用范围广等特点，且全程采用新能源驱动，实现零排放、低噪音，是轨道交通领域技术集成创新的典型代表，为城市交通多样化发展提供了新路径。 三、项目将创造显著经济社会效益。中唐空铁产业园项目总投资规模达60亿元，预计建成投产后，首年即可实现一定规模的税收贡献，并在此基础上逐年增长。项目建设和运营过程中，还将带动轨道装备制造、新能源技术研发、工程建设等相关产业发展，创造就业岗位，促进区域产业结构优化升级，为成都双流区经济高质量发展提供有力支撑。 四、示范线建设具有行业引领意义。随着中唐空铁产业园项目的推进，全球首条新能源空铁示范线有望在双流落地。作为世界上第一条新能源空铁示范线，其建成后将成为展示轨道交通创新技术的重要窗口，为后续相关技术的推广应用积累实践经验，同时也将提升成都双流区在全球轨道交通领域的产业影响力和创新话语权，推动绿色交通理念在更大范围普及。
2025-07-17
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【双流区招商】成都首台保税维修飞机发动机交付 自贸改革见成效
2017年1月，成都双流综合保税区内的四川国际航空发动机保税维修基地举行了首台境外保税维修飞机发动机交付仪式。这一事件不仅标志着四川自贸试验区飞机发动机保税维修改革试验任务的顺利完成，也为成都航空产业的招商引资和高质量发展注入了新动能。 一、此次飞机发动机保税维修改革试验，是2017年四川自贸试验区改革任务中的重要组成部分，并且是首个经国家相关部委审批同意后成功完成的改革试验任务。该任务的完成，体现了四川自贸试验区在制度创新方面的积极探索和显著成效，为区域航空产业的升级发展提供了有力的政策支持和制度保障。 二、在这项改革实施之前，国外航空公司的发动机若需在国内维修基地进行维修，需经历较为繁琐的流程。发动机必须先被运输至境外进行出口申报，随后由境外的发动机供应商或修理厂家以“修理物品”的方式将其进口并再次发回国内，维修工作方能展开。而当境内厂商完成维修后，发动机又需出口至境外完成物权转移，之后再报关进口至境内。这一系列环节不仅使客户承担了更高的运费成本，也显著延长了维修周期。以四川国际航空发动机维修有限公司维修的CFM56发动机为例，每台境外航空发动机在境内外之间往返，仅物流费用就高达数十万元，运输时间也需要一至两周左右。 三、随着四川国际航空发动机保税维修基地入驻双流综合保税区，相关企业积极开展飞机发动机保税维修业务。自2017年10月31日第一台境外业务飞机发动机正式入区进行维修测试，到此次成功交付使用，标志着境外飞机发动机保税维修业务的全流程已顺利打通。这一突破为航空公司大幅降低了运营成本，有效节约了维修时间，提升了航空维修服务的效率和竞争力。 四、展望未来，四川自贸试验区成都天府新区片区双流区块将以双流综合保税区为核心载体，继续深化改革创新。下一步，该区域将向国家部委申请区域整体开放，以开展境内外航空发动机及其部附件的维修业务。此举旨在吸引更多国内外具有优势的航空维修企业聚集四川，进一步壮大区域航空维修产业集群，推动成都乃至四川航空产业的持续发展和转型升级。
2025-07-15
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【双流区招商】双流整合民营建筑企业打造产业新标杆 混合所有制改革助推区域经济升级
成都市双流区通过招商引资与资源整合，推动民营中小建筑企业联合成立混合所有制企业——成都双流建工建设集团有限公司，以10亿元注册资本为依托，聚焦工程总承包能力提升，探索建筑业全产业链发展模式。这一举措旨在破解中小企业单体竞争力不足的难题，响应国家“营改增”等政策要求，为区域建筑产业转型升级提供新路径。 一、政策与市场双重驱动下的改革背景 成都市双流区建筑业市场规模持续扩大，报建项目合同金额连续多年保持高位增长。然而，区域内民营建筑企业普遍存在规模小、资质弱、抗风险能力差等问题。随着“营改增”税收改革、建筑行业信用评价体系完善以及“四库一平台”监管机制推行，传统粗放式发展模式难以为继。双流区基于现代企业制度，以混合所有制为突破口，通过资本联合与资源重组，推动中小企业从单打独斗转向协同发展。 二、混合所有制企业的组建与核心战略 成都双流建工建设集团有限公司由多家民营建筑企业联合发起，注册资本10亿元，国有资本与民营资本共同参与。企业定位为“建筑产业头羊”，初期以提升施工总承包资质为核心目标，计划收购规划设计院以完善产业链。通过整合勘察设计、施工运营等上下游资源，推动工程建造组织模式创新，逐步形成“投资-设计-施工-运营”一体化服务能力。这一模式既保留了民营企业的市场灵活性，又通过国有资本加持增强信用等级与融资能力。 三、全产业链布局与转型升级路径 企业明确三步走发展策略：短期聚焦建筑施工总承包资质升级，中期通过并购补齐设计短板，长期向EPC（工程总承包）和PPP（政府与社会资本合作）模式拓展。重点参与双流区城市更新、轨道交通、产业园区等重大项目，以示范工程树立品牌。同时，依托数字化管理平台优化施工流程，推广装配式建筑等绿色建造技术，响应“双碳”目标下的行业新要求。 四、对区域建筑产业的示范意义 成都市双流区这一改革为中小建筑企业集群发展提供了可复制经验。一方面，混合所有制解决了民营企业融资难、投标门槛高等痛点；另一方面，通过资源整合避免了同质化竞争，提升了区域建筑业整体竞争力。未来，成都双流建工建设集团有限公司或将成为川渝地区建筑产业联盟的重要载体，助力成渝双城经济圈基础设施建设。
2025-07-14
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【双流区招商】成都双流航空经济泰国专场推介会深化合作拓展招商
2019年，成都双流区在泰国曼谷主办“成都双流航空经济（泰国）专场推介会”，吸引中泰两国80余家知名企业的100余名代表参会。此次活动以航空经济为纽带，聚焦产业合作与招商引资，旨在搭建两地企业交流平台，推动中泰在航空物流、临空制造等领域的务实合作。 （一）作为中国西部重要的航空枢纽，成都双流区依托双流国际机场，形成了以航空经济为核心的产业集群。双流国际机场是中国八大区域性枢纽机场之一，航线网络覆盖全球主要城市，其中连接东盟地区的航线密度持续提升，为跨境贸易和产业合作提供了高效的空中通道。泰国作为东盟成员国中与中国合作密切的国家，在农产品贸易、制造业、旅游业等领域与成都存在广阔的互补性，此次推介会的举办，进一步夯实了两地在航空经济领域合作的基础。 （二）推介会上，成都双流区重点展示了临空经济示范区的发展成果和产业优势，包括航空物流园区、跨境电商综合试验区、航空制造产业园等平台的建设情况。相关负责人介绍了双流在政策扶持、基础设施、营商环境等方面的举措，吸引了泰国物流、商贸、制造等行业企业的关注。与会企业围绕航空货运通道建设、冷链物流合作、产业园区共建等议题展开深入交流，部分企业现场表达了合作意向，为后续项目落地奠定了基础。 （三）此次推介会是成都双流区积极融入“一带一路”建设、深化与东盟国家经贸合作的重要举措。通过搭建面对面的交流平台，不仅提升了双流航空经济的国际影响力，也为中泰企业拓展合作空间提供了契机。未来，成都双流区将持续发挥航空枢纽优势，加强与泰国在航空运输、产业投资、贸易便利化等领域的合作，推动两地经济实现更高水平的互利共赢。
2025-07-09
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